В соответствии с действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) РФ признание должника несостоятельным (банкротом) возможно в случае доказательства в суде его соответствие всем признакам банкротства.
Под должником законодатель рассматривает гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя и юридическое лицо.

С учетом мнения некоторых известных цивилистов, таких как Г.Ф. Шершеневич, Д.В. Туткевич, В.С. Садовский и других, в основу современного законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ, было положено два критерия: неплатежеспособность и неоплатность должника. Так, в отношении юридического лица применяется критерий неплатежеспособности, а гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя – неоплатности.
Интересно отметить, что Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» содержал совершенно иной подход, в основе которого при определении критериев несостоятельности (банкротства) лежал критерий неоплатности долга, применительно как к юридическим лицам, так и физическим лицам.
Таким образом, в сопровождение критерия неоплатности в отношении должника – физического лица применяются следующие признаки несостоятельности (банкротства):
— неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если срок неисполнения таких платежей равен трем месяцам с даты, когда они должны были быть исполнены;
— сумма обязательств в совокупности составляет не менее десяти тысяч рублей.
Вместе с тем, как известно, запуск механизма признания несостоятельным (банкротом) гражданина ожидается с внесением соответствующих изменений в федеральные законы. В текущем режиме активно обсуждается законопроект о банкротстве физических лиц, рассмотрение Государственной Думой самого законопроекта о банкротстве физических лиц отложено на осеннюю сессию 2013г.
Из анализа законопроекта можно проследить путь изменений признаков банкротства физических лиц.
Так, согласно новым предложениям предполагается увеличить сумму обязательств, не возможных к своевременной уплате с 10 000 (десяти тысяч) рублей до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Срок неисполнения таких платежей по-прежнему составляет три месяца. При этом наличие регулярного дохода у должника – гражданина может являться основанием для предоставления должнику – гражданину рассрочки по уплате задолженности на срок до пяти лет. Вместе с тем, предусмотрено ограничение на внесение в конкурсную массу имущества должника.
Так, например, не подлежит включению в конкурсную массу единственное имущество должника для его проживания, бытовая техника, общая стоимость которой не превышает 30 000 (тридцать тысяч) рублей, наличные средства на собственное содержание, общая сумма которых не превышает 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, личные вещи и предметы первой необходимости.
Интересно то, что законопроектом делается акцент на неплатежеспособность должника – гражданина. Таким образом, приостановка платежей может стать достаточным для возбуждения процедуры банкротства, представлять суду доказательства наличия имущества и его достаточности для погашения задолженности перед кредиторами перестает быть актуальным, а так же его оценка в части целесообразности введения процедуры, с целью компенсации расходов, связанных с ведением процедуры.
Подобный подход, видится не верным.
Современная судебная практика некоторых регионов сегодня имеет неоднозначное применение критериев неоплатности и неплатежеспособности в отношении должника – гражданина, ведущего предпринимательскую деятельность.
Так, постановлением ФАС от 08.07.2008 N Ф04-4035/2008 (7552-А03-24) по делу № А03-6702/2007-Б поддержана позиция судов первой и апелляционной инстанций об отказе в признании должника банкротом, поскольку у должника — индивидуального предпринимателя достаточно имущества для погашения требования кредитора. А вот другим постановлением ФАС от 20.12.2007 № Ф04-8166/2007 (40475-А70-38) по делу № А70-973/3-2007 указано на необходимость предъявления доказательств неплатежеспособности должника, для рассмотрения вопроса по существу, при обращении в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Кроме того, указано на необходимость доказать отсутствие у него имущества, необходимого для удовлетворения требований кредиторов.
Таким образом, очевидно, что внесение законопроектом уточнений в этой части вопроса в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ, должно помочь сформировать единую позицию для всех участников. Однако следует учитывать, что гражданин, не ведущий предпринимательской деятельности, не несет в ходе осуществления своих прав и обязанностей риск предпринимательской деятельности. Приостановка платежей ввиду непогашения им кредита за бытовую технику, стоимостью свыше 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей не должно являться основанием для подачи кредитором заявления о введении в отношении него процедуры банкротства, лишь критерий неоплатности, может говорить о фактическом финансовом положении должника.